À Moncale, le pari gagnant d’un village qui construit son avenir

Rédigé le 09/08/2026
Maria-Serena Volpei-Aliotti

Réouvrir une école fermée depuis quarante ans, créer des lotissements communaux pour permettre aux jeunes de rester au village, maîtriser le foncier, développer les équipements publics et préparer l’avenir sans alourdir la dette : à Moncale, la municipalité mène depuis plusieurs années une politique d’investissement ambitieuse. Une stratégie globale qui place l’installation des familles et la revitalisation du village au cœur de son action.

École, lotissements communaux, logements, équipements publics, réseaux d’eau et d’assainissement, malgré sa taille modeste, la commune de Moncale multiplie les investissements. Une stratégie portée par le maire, Jean-Baptiste Filippi, avec un objectif clairement affiché, permettre aux jeunes de vivre au village et assurer durablement son développement.

Avec près de 450 habitants, Moncale pourrait en effet se contenter de gérer l’existant. La municipalité a pourtant fait le choix inverse. Investir, construire et anticiper pour redonner au village les services qui lui manquaient et offrir de nouvelles perspectives aux familles. En quelques années, plusieurs projets structurants ont ainsi vu le jour, faisant de cette petite commune de Balagne un exemple intéressant de développement rural maîtrisé, qui pourrait servir d’exemple. 

Le symbole le plus fort de cette politique reste sans doute la réouverture de l’école communale. Fermée durant près de quarante ans, elle a accueilli de nouveau des élèves en 2021. Une décision rare à l’heure où de nombreuses communes rurales voient au contraire leurs classes disparaître.
Aujourd’hui, l’établissement scolarise environ 45 enfants. Son développement s’effectue progressivement, avec l’ouverture d’un nouveau niveau chaque année afin de ne pas déséquilibrer les écoles voisines. L’enseignement, désormais bilingue et engagé dans une démarche immersive en langue corse, constitue également l’un des piliers du projet éducatif communal. « Nous sommes partis de presque rien. Il n’y avait plus d’école et très peu d’équipements. Aujourd’hui, nous avons des enfants, des familles qui reviennent et une école qui grandit chaque année », souligne le maire du village.

Une nouvelle école attendue pour septembre 2027
Face à l’augmentation des effectifs et aux besoins futurs, une nouvelle école doit en outre être livrée pour la rentrée de septembre 2027. Le bâtiment devrait accueillir trois classes dans des conditions adaptées aux élèves comme aux enseignants. Le coût total du projet est estimé à environ 2,2 millions d’euros. Selon la municipalité, près de 80 % du projet devraient être couverts par des subventions. L’opération bénéficiera notamment d’un important soutien financier de la Collectivité de Corse et de l’État, notamment au titre de la Dotation d’équipement des territoires ruraux. La part restant à la charge de la commune, évaluée à environ 400 000 euros, sera notamment financée par les recettes issues des opérations foncières et des lotissements communaux. Un choix qui permet à Moncale de transformer directement la valorisation de son patrimoine foncier en équipements utiles à la population.
 « Le bénéfice réalisé sur le lotissement communal nous permet de financer la part communale de l’école. Nous ne vendons pas des terrains simplement pour faire entrer de l’argent. Nous les utilisons pour installer des familles et créer les services dont elles ont besoin », souligne Jean-Baptiste Filippi.
 
Des terrains accessibles pour maintenir les jeunes au village
La commune a en effet réalisé deux lotissements communaux destinés en priorité à favoriser l’installation de jeunes ménages. Plusieurs dizaines de familles ont ainsi pu accéder à un terrain à un prix volontairement maîtrisé, très inférieur aux tarifs généralement constatés sur le marché immobilier balanin.

Pour la municipalité, cette politique ne constitue pas une perte financière, mais un investissement démographique et social. Elle permet à des habitants originaires de la commune ou du territoire de construire leur résidence principale et de rester vivre à proximité de leur famille. « L’appauvrissement d’une commune, ce n’est pas de vendre un terrain moins cher. Le véritable appauvrissement, c’est de voir tous ses jeunes partir parce qu’ils ne peuvent plus se loger chez eux », affirme le maire.

Les premières maisons sont désormais construites et plusieurs familles occupent déjà les nouveaux lotissements. D’autres achèvent actuellement leurs travaux. Cette arrivée progressive de jeunes couples et d’enfants contribue directement à la fréquentation de l’école et à la vitalité du village.
 
Urbanisme et maîtrise foncière

Pour rendre ces opérations possibles, Moncale a également engagé un important travail en matière d’urbanisme. La commune, qui ne disposait auparavant d’aucun véritable document de planification, s’est dotée d’une carte communale.

Ce document lui permet de définir les secteurs constructibles, d’encadrer le développement du village et de mieux anticiper les besoins en logements et en équipements. La municipalité a également mis en place des outils de préemption dans plusieurs secteurs précisément délimités afin de pouvoir intervenir lors de certaines ventes présentant un intérêt pour la commune.

Cette stratégie doit notamment permettre de créer de nouveaux logements, des stationnements ou des équipements publics lorsque des terrains deviennent disponibles dans le village. « Sans document d’urbanisme, une commune ne maîtrise pratiquement rien. La carte communale nous a permis de savoir où nous voulions construire, où nous voulions préserver et comment nous pouvions intervenir sur le foncier », insiste le maire. 

La commune a ainsi acquis un ensemble immobilier comprenant une maison et un terrain pour un montant de 600 000 euros, avec un financement public annoncé à hauteur de 80 %. Outre la construction de la nouvelle école sur le terrain, cette acquisition doit permettre de créer deux appartements communaux destinés à accueillir de nouveaux habitants.


Des équipements inexistants il y a encore quelques années

La politique municipale ne se limite cependant pas au logement et à l’école. Depuis le début de la mandature, la commune a aménagé un city-stade et un parc de jeux pour les enfants. Elle a également réhabilité la place située devant la fontaine et rouvert plusieurs sentiers autrefois délaissés ou difficilement accessibles.

Le bar du village a également repris vie. Au-delà de son activité commerciale, ce lieu joue un rôle essentiel dans une petite commune rurale, où les espaces de rencontre ont progressivement disparu. La municipalité a par ailleurs récupéré un bâtiment permettant d’accueillir la cantine scolaire, mais aussi des réunions, des réceptions et différentes manifestations communales.

Plusieurs logements municipaux ont enfin été aménagés ou programmés dans les bâtiments acquis par la commune. Là encore, l’objectif est de créer une offre locative permanente afin de faciliter l’installation de familles et de maintenir une population active tout au long de l’année.
 
Eau, assainissement et station d’épuration

Moins visibles, mais tout aussi indispensables, les réseaux communaux ont également fait l’objet d’importants travaux. Dès son arrivée, la municipalité a engagé la remise en état de la station d’épuration ainsi que la réalisation des schémas directeurs de l’eau potable et de l’assainissement. Ces études ont permis d’identifier les faiblesses des réseaux, de programmer les interventions nécessaires et d’accompagner les nouvelles constructions sans dégrader les infrastructures existantes.

La commune affirme avoir réalisé l’ensemble de ces investissements sans recourir à un endettement durable. Les seuls emprunts contractés sont présentés comme des prêts relais, destinés à avancer le paiement des entreprises dans l’attente du versement des subventions ou de la vente des lots communaux.
« Nous ne voulons pas faire attendre les entreprises pendant plusieurs mois. Les prêts relais nous permettent de régler les travaux, puis ils sont remboursés dès que les subventions sont versées ou que les terrains sont vendus », précise le maire.
 
 Une politique tournée vers la vie quotidienne
À U Mucale, la stratégie communale repose ainsi sur un enchaînement cohérent. Disposer d’un document d’urbanisme, acquérir du foncier, proposer des terrains accessibles, installer des familles, rouvrir une école et créer les équipements nécessaires à la vie quotidienne. Une politique qui demande du temps, des démarches administratives parfois longues et une recherche constante de financements. Elle montre néanmoins que les petites communes peuvent encore agir lorsqu’elles disposent d’un projet clairement défini.

Sans chercher à augmenter artificiellement sa population, Moncale entend avant tout préserver une communauté vivante, composée d’habitants permanents, d’enfants scolarisés sur place et de jeunes ménages en mesure de construire leur avenir au village.

À travers ses lotissements communaux, sa future école, ses logements et ses équipements publics, la commune défend ainsi une conception concrète du développement rural, non pas accumuler des réserves financières, mais utiliser les moyens disponibles pour maintenir la vie, les services et les familles au cœur du village.